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- 中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)(http://shiquanmuye.com) 日期:2011-9-22 【打印文章】【大 中 小】【關(guān)閉】
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在我國(guó)大部分地區(qū),資源稅征收方式依然為從量計(jì)征,即以征稅對(duì)象的重量、件數(shù)、容量、面積等為計(jì)稅依據(jù)。目前各省區(qū)每噸煤資源稅的征收額度在2.5-3.6元,在從量計(jì)征的征收模式下,即使煤炭?jī)r(jià)格上漲上千元,資源稅仍以產(chǎn)量收取。隨著煤炭資源的日益稀缺,從量計(jì)征的資源稅征收方式,不但征收額度過(guò)小,更不能體現(xiàn)資源稅本身的價(jià)值。
相比之下,以課稅對(duì)象的自然數(shù)量與單位價(jià)格的乘積為計(jì)稅依據(jù)的從價(jià)計(jì)征,更能體現(xiàn)資源稅征收的意義,目前我國(guó)僅在新疆、內(nèi)蒙古等少數(shù)地區(qū)開始試點(diǎn)上述方案,其中新疆資源稅的稅率統(tǒng)一設(shè)定為5%。
“推廣從價(jià)計(jì)征后,對(duì)資源大省無(wú)疑是利好。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰介紹,以新疆地區(qū)為例,新疆地區(qū)擁有克拉瑪依、塔里木、吐哈三大油田,以該地區(qū)2009年生產(chǎn)原油2518萬(wàn)噸計(jì)算,資源稅由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”后,每年可為當(dāng)?shù)卦鍪?0億-50億元,再加上其他資源,可為當(dāng)?shù)刎?cái)政增加近100億元的收入,資源稅可成為地方的重要稅種。
“現(xiàn)行資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭等7種資源,新疆資源稅改革只涉及石油和天然氣,如果考慮在全國(guó)推廣資源稅,應(yīng)該會(huì)有更多礦產(chǎn)資源成為資源稅課稅對(duì)象。” 中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌認(rèn)為,資源稅的推廣不僅涉及地區(qū)推廣,還涉及礦產(chǎn)范圍推廣,進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅的征收范圍。
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